Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 21.03.2024/Pykälä 7

ETYT 23.03.2023 § 7 

Täydentävä materiaali:

Tarkastuspöytäkirja 23.08.2022

Päätös 25.11.2022

Vastine 01.12.2022

Päätös 07.12.2022

Tarkastuspöytäkirja 22.12.2022

Tarkastuksilla 17.08.2022 ja 14.11.2022 todettiin, että toiminnanharjoittaja on laiminlyönyt velvollisuutensa suorittaa omavalvontaa, kun ei omavalvontasuunnitelma eikä mikään siihen liittyvä kirjanpito ollut tarkastettavissa. Tarkastuksella 17.08.2022 keskusteluista selvisi, että omavalvontasuunnitelma sekä kaikki siihen liittyvä kirjanpito säilytetään sähköisesti. Toiminnanharjoittajalle annettiin mahdollisuus lähettää materiaalit, mutta kun mitään ei ollut saapunut, arvioinnit 23.08.2022 päivätyssä tarkastuspöytäkirjassa tehtiin sen perusteella, ettei omavalvontajärjestelmää voitu tarkastaa. Pöytäkirjassa toiminnanharjoittajaa kehotettiin viimeistään 06.09.2022 lähettämään omavalvontasuunnitelma sekä siihen liittyvä kirjanpito, mukaan lukien lämpötilaseuranta sekä kopiot henkilökunnan hygieniapasseista ja terveystodistuksista, jotka osoittavat henkilöiden soveltuvuuden elintarviketyöhön. Kun mitään materiaalia ei ollut saapunut, toiminnanharjoittajalle lähetettiin 24.10.2022 materiaalipyyntö sähköpostitse seurantatarkastusta varten, jotta tarkastus voitaisiin suorittaa asiakirjatarkastuksena. Määräajaksi annettiin 31.10.2022 ja kun ei mitään ollut saapunut siihenkään mennessä toimipaikkaan tehtiin seurantatarkastus paikan päälle 14.11.2022.  Käynnillä toiminnanharjoittaja lupasi lähettää pyydetyt materiaalit saman viikon aikana, eli 20.11.2022 mennessä.

Kun mitään ei ollut saapunut, toiminnanharjoittajalle toimitettiin 25.11.2022 päätös, jossa määrättiin välittömästi aloittamaan säännöllinen omavalvonta Thai FinE:ssa sekä esittämään omavalvontasuunnitelma ja kaikki siihen liittyvä kirjanpito (säilytys-, tarjoilu- ja vastaanottolämpötilat, henkilökunnan hygieniapassit ja terveystodistukset sekä pintapuhtausnäytteiden tulokset ja muut omavalvonnassa muodostuvat dokumentit) terveystarkastajalle. Asia ratkaistiin toiminnanharjoittajaa kuulematta, koska kuuleminen olisi saattanut vaarantaa päätöksen tarkoituksen toteutumisen ja kuulemisesta aiheutuva asian käsittelyn viivästyminen olisi voinut aiheuttaa huomattavaa haittaa ihmisten terveydelle. Toiminnanharjoittajaa kuultiin kuitenkin ennen asian viemistä Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunnan käsiteltäväksi. Vastine annetusta määräyksestä voitiin toimittaa kirjallisesti 09.12.2022 mennessä. Päätöksessä toiminnanharjoittajaa myös kuultiin ehdotuksesta tehdä päätös, jolla toiminnan rekisteröinti lopetetaan, ja kirjallinen vastine voitiin toimittaa 01.12.2022 mennessä. Toiminnanharjoittajaa tiedotettiin, että lopetuspäätöstä aletaan kirjoittaa 02.12.2022, ellei toiminnanharjoittaja ole siihen mennessä esittänyt suorittavansa omavalvontaa.

Toiminnanharjoittaja toimitti omavalvontasuunnitelman sekä osa siihen liittyvästä kirjanpidosta 01.12.2022, sekä sitä seuraavana päivänä 02.12.2022. Kirjanpidossa ei kuitenkaan ollut terveystodistuksia, joten toiminnanharjoittaja oli osittain rikkonut viranhaltijan kiireellisen päätöksen. Toiminnanharjoittaja antoi myös 01.12.2022 kirjallisen vastineen päätöksessä esitettyihin kuulemisiin. Vastineen mukaan, kaikki työntekijät ovat saaneet todistukset salmonellan osalta työtä aloittaessa ja ulkomailta palattuaan. Todistuksia ei kuitenkaan ole esitetty missään vaiheessa koko ravintolan toimimisen aikana. Koska omavalvontaa oli alettu suorittamaan, toiminnan rekistereistä poistamiseen ei ollut perusteita. Sen sijaan, koska kehotukset, useat mahdollisuudet ja määräys eivät olleet riittäneet henkilökunnan terveystodistuksien esittämiseen, toimintaa oli tarpeen rajoittaa kiireellisessä järjestyksessä 07.12.2022 niin, että vain henkilöt, joilla on todistus terveydentilastaan, saavat käsitellä pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita, joita tarjoillaan kuumentamattomina. Päätöksessä toiminnanharjoittajaa määrättiin myös esittämään vastineessaan mainitsemat todistukset henkilökunnan kelpoisuudesta elintarviketyöhön välittömästi, kuitenkin viimeistään 16.12.2022.

Asia ratkaistiin toiminnanharjoittajaa kuulematta, koska kuuleminen olisi saattanut vaarantaa päätöksen tarkoituksen toteutumisen ja kuulemisesta aiheutuva asian käsittelyn viivästyminen olisi voinut aiheuttaa huomattavaa haittaa ihmisten terveydelle. Toiminnanharjoittajaa kuultiin kuitenkin ennen asian viemistä Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunnan käsiteltäväksi. Kirjallinen vastine voitiin antaa 15.01.2023 mennessä. Vastinetta ei ole saapunut, ja pelkästään toisen työntekijän terveystodistusta on esitetty, vaikka suullisten tietojen perusteella sellainen löytyy myös toiselle työntekijälle. Näin ollen, omavalvonnan suorittaminen ja siten työntekijöiden soveltuvuuden tarkistaminen joihinkin elintarviketöihin on edelleen puutteellinen ja siksi pakkotoimenpiteitä on tarpeellista käsitellä kokonaisuudessaan Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunnassa. (Pulkkanen)

Ehdotus (Kuula)  

Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunta hyväksyy viranhaltijan tekemät toimet ja päättää pakkotoimien jatkamisesta alla olevan ehdotuksen mukaisesti.

VASTUUSSA OLEVA OSAPUOLI

Thaifine Oy (y-tunnus 2768701-7)

Merituulentie 7

10410 Åminnefors

KOHDE

Thai FinE

Vanha Turuntie 75

10420 Skuru

PÄÄTÖS

1) Elintarvikelain (297/2021) 55 §:n nojalla Thaifine Oy määrätään välittömästi rajoittamaan toimintansa ravintola Thai FinE:ssa Pohjankurussa siten, että vain ne henkilöt, joilla on omavalvonnan ja tartuntatautilain (1227/2016) 56 §:n mukainen todistus terveydentilastaan, saavat käsitellä pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita, joita tarjoillaan kuumentamattomina.

2) Pakkaamattomia, kuumentamattomina tarjoiltavia, helposti pilaantuvia elintarvikkeita käsittelevien henkilöiden osalta on esitettävä toimijan vastineessaan mainitsemat työterveyshuollon antamat todistukset kelpoisuudesta elintarviketyöhön välittömästi.

Viranhaltija voi päättää määräyksen osittaisesta tai kokonaisesta kumoamisesta kun toiminnanharjoittaja on suorittanut elintarvikelain (297/2021) 15 §:n mukaista omavalvontaa ja esittänyt tartuntatautilain (1227/2016) 56 §:n mukaiset todistukset Eteläkärjen ympäristöterveydelle.

PERUSTELUT

Määräyksiä perustellaan:

Elintarvikelain (297/2021) 15 §:llä, jonka mukaan elintarvikealan toimijalla on oltava järjestelmä, jonka avulla toimija tunnistaa ja hallitsee toimintaansa liittyvät vaarat ja varmistaa, että toiminta täyttää elintarvikesäännöksissä asetetut vaatimukset.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen elintarvikehygieniasta (318/2021) 22 §:llä, jonka mukaan elintarviketoimintaan liittyvien omavalvonnan kirjausten on sisällettävä tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä tehdyistä korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle.

Asetuksen 852/EY/2004 liitteellä II, VIII luvulla, jonka mukaan henkilön, jolla on elintarvikkeiden välityksellä mahdollisesti tarttuva tauti tai joka on tällaisen taudin kantaja tai jolla on esimerkiksi tulehtuneita haavoja, ihotulehduksia, ihovammoja tai ripulia, ei saa sallia käsitellä elintarvikkeita tai oleskella mistään syystä elintarvikkeiden käsittelyalueella, jos olemassa on suoran tai epäsuoran saastumisen vaara.

Tartuntatautilain (1227/2016) 56 §:llä, jonka mukaan työnantajan on vaadittava työntekijältä luotettava selvitys siitä, ettei tällä ole salmonellatartuntaa, jos työntekijä on sellaisissa tehtävissä, joihin liittyy salmonellatartunnan tavallista suurempi leviämisvaara. Selvitys on vaadittava myös harjoittelijoilta ja muilta vastaavilta henkilöiltä, jotka toimivat työpaikalla ilman palvelussuhdetta.

Ennen kuin työntekijä on esittänyt salmonellatartuntaa koskevan selvityksen, hän ei saa toimia elintarvikelaissa tarkoitetussa elintarvikehuoneistossa tehtävässä, jossa hän käsittelee pakkaamattomia helposti pilaantuvia kuumentamattomina tarjoiltavia elintarvikkeita.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin

Lisätiedot Terveysvalvonnan johtaja Katianna Kuula, 040 1359 222

ETYT 21.03.2024 § 7  

207/11.06.00/2023  

Täydentävä materiaali:

Tarkastuspöytäkirja 28.12.2023

Tarkastuksella 19.12.2023 voitiin todeta, että sillä ajankohdalla ravintolassa oli vain yksi työntekijä, jonka terveystodistus oli jo aiemmin esitetty viranhaltijalle. Henkilökunnan terveydentilan seurannasta löytyi kirjanpitoa omavalvonnan puitteissa. Tämän johdosta voitiin 28.12.2023 päivätyssä tarkastuspöytäkirjassa kumota Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunnan 23.03.2023 antaman määräyksen, jolla toiminta rajoitettiin. Asia on näin ollen kunnossa ja kohteen osalta palataan rutiinivalvontaan. (Pulkkanen)

Ehdotus (Kuula) Kirjataan tiedoksi

Päätös Ehdotus hyväksyttiin

Lisätiedot Terveysvalvonnan johtaja Katianna Kuula, 040 1359 222.