Kaupunginvaltuusto
Esityslista 29.10.2024/Asianro 55

SIV 04.09.2024 § 79 

*/* RKP:n valtuustoryhmä on jättänyt aloitteen 12.6.2018 § 16 (liite), diaarinumero 359/2024, että kaupungin tulisi selvittää mahdollisuus ottaa käyttöön Unicefin lapsiystävällinen kunta -malli. Lapsiystävällinen kunta on työkalu, jota Unicef tarjoaa kunnille ja se perustuu YK:n lapsen oikeuksien sopimukseen ja Unicefin kansainväliseen Child Friendly Cities -malliin. Malli auttaa kuntia huomioimaan paremmin lasten hyvinvointia toiminnassaan.

 Kunnalle voidaan myöntää tunnustus Lapsiystävällinen kunta noin kahden vuoden kehittämistyön jälkeen. Kunnan tulee koota koordinointiryhmä, joka muun muassa koostuu edustajista kunnan eri osastoilta, nuorisoraadista, päättäjistä ja kolmannelta sektorilta.

 Lapsiystävällinen kunta -mallin työvaiheet ovat:

 1. Mallin hakeminen

   Ensimmäisessä vaiheessa kunta hakee malliin Unisefin ohjeistuksen                             mukaisesti ja kokoaa lapsiystävällinen kunta -koordinointiryhmän. Kun                             kunta on hyväksytty malliin mukaan, kunta ja Unicef allekirjoittavat                             sopimuksen yhteistyöstä.

 2. Lapsen oikeuksiin tutustuminen

   Toisessa vaiheessa kunta tutustuu lapsen oikeuksiin. Kunnan                              Lapsiystävällinen kunta -koordinointiryhmä käy läpi Unicefin tarjoaman                             aikuiskoulutuksen ja tutustuu teemapaketteihin, jotka käsittelevät                             lapsen oikeuksia kunnan näkökulmasta.

 3. Nykytilan kartoitus

   Kolmannessa vaiheessa kunta tekee kartoituksen lapsiystävällisyytensä                             nykytilasta. Kartoitus pohjautuu lasten kokemustietoon, mallin                                           lapsenoikeusindikaattoreihin ja kunnassa jo olemassa olevaan tietoon                             lasten hyvinvoinnista.

 4. Tavoitteet ja toimintasuunnitelma

   Neljännessä vaiheessa kunta määrittää Lapsiystävällinen kunta -työnsä                             tavoitteet ja toimenpiteet eli laatii toimintasuunnitelman nykytilan                             kartoituksen tulosten pohjalta. Unicefin hyväksyttyä                                           toimintasuunnitelman, kunta alkaa toteuttaa sitä.

 5. Seuranta, arviointi ja tunnustus

   Viidenteen vaiheeseen kuuluvat Lapsiystävällinen kunta -työn seuranta,                             arviointi ja Lapsiystävällinen kunta -tunnustuksen myöntäminen.                             Seuranta tapaamisissa kunta ja Unicef tarkastelevat yhdessä                                           kehittämistyön etenemistä. Arviointitapaamisissa käydään läpi työn                             tulokset. Kun Lapsiystävällinen kunta -työn aloituksesta on kulunut kaksi                             tai neljä vuotta, Unisef voi myöntää kunnalle Lapsiystävällinen kunta -                            tunnustuksen, mikäli työ on edennyt mallin kriteerien mukaan.                                           Tunnustuksen jälkeen kunta jatkaa lapsiystävällisyyden kehittämistä                             mallin mukaisesti yhdessä Unicefin kanssa.

 Hangossa on otettu käyttöön sekä sivistyslautakunnassa, että kulttuurilautakunnassa, päätöksenteon valmistelun työkaluna 1.1.2021 alkaen, lapsivaikutusten arviointi (LAVA). Kaupunki osallistui vuosina 2017 – 2018 alueelliseen projektiin, muun muassa lapsiystävällisen hallinnon toimintamallien kehittämisessä. Projektin tiimoilta Hangon kaupungin virkamiehille ja päättäjille järjestettiin workshop toukokuussa 2018.

 Lapsivaikutusten arviointi kiinnittää huomion suurempaan kokonaisuuteen kuin yksittäisiin tavoitteisiin: miten ehdotus vaikuttaa lapsen hyvinvointiin, ihmissuhteisiin, oppimiseen, terveyteen, vapaa-aikaan jne. Esimerkiksi varhaiskasvatusta koskevissa päätöksissä on tärkeää tunnistaa sekä toiminnan pedagogiset tavoitteet, näkökulmat lasten aikuis- ja kaverisuhteissa, että näkökulmat perheiden arjen joustavuudessa.

 Unicefin lapsiystävällinen kunta -ohjelmaan osallistuminen vaatii oikeita resursseja. Raaseporin kaupunki osallistui ohjelmaan vuosina 2015 – 2020, mutta päätti, etteivät he jatka muun muassa, koska ohjelma oli muuttunut laajemmaksi ja kriteerit tiukemmiksi.

 Unicefin kriteerien pohjana on ajatus, että lasten tulee olla osallisempia heidän arkeaan koskevissa kysymyksissä ja päätöksissä ja että heidän oikeutensa tulisivat näkyvämmäksi. Hangossa toimii aktiivinen Nuorisoraati, jonka mielipiteet otetaan huomioon laadittaessa erilaisia päätöksiä. Kaikissa Hangon kouluissa on oppilas- tai opiskelijakunnat mukana projektissa, jossa nuorten kiinnostuksia kartoitetaan. Kaupungissa on ollut jo vuosia poikkihallinnollinen työryhmä, joka käsittelee lasten ja nuorten hyvinvointia koskevia kysymyksiä (HyVä -ryhmä). Lasten ja nuorten hyvinvointia korostetaan myös kaupungin strategiassa, vuosille 2022 – 2025.

 Kunta voi ja sen pitää toimia lapsiystävällisesti, vaikka se ei profiloituisi Unicefin kriteerien mukaan.

 Asian valmistelussa on tehty lapsivaikutusten arviointi (LAVA).

Ehdotus (Gustafsson) Sivistyslautakunta antaa kaupunginhallitukselle ylläolevan tekstin lausuntona RKP:n valtuustoryhmän aloitteeseen, mahdollisuudesta selvittää Unicefin lapsiystävällinen kunta -mallin käyttöön ottamisesta kaupungissa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Lisätiedot Sivistystoimen johtaja Karl-Erik Gustafsson, 040 596 3249

Kaupunginhallitus 16.09.2024 § 217 

Liite

-          RKP:n valtuustoaloite

Kaupunginhallitus katsoo sivistyslautakunnan vastauksen riittäväksi ja ehdottaa, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.

Ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto toteaa RKP:n valtuustoryhmän aloitteen mahdollisuudesta selvittää Unicefin lapsiystävällinen kunta -mallin käyttöön ottamisesta kaupungissa loppuun käsitellyksi.

Asian käsittely Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan kuulumaan seuraavasti:

Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää todeta sivistyslautakunnan aloitteeseen antaman vastineen riittäväksi, ja ettei Unicefin lapsiystävällinen kunta -mallin käyttöönoton selvittämistä jatketa pidemmälle.

Lisäksi  kaupunginvaltuusto toteaa RKP:n valtuustoryhmän aloitteen loppuun käsitellyksi.

Keskustelun aikana Jaana Pulkkinen ehdotti, että Unicef lapsiystävällinen kuntamalli otetaan käyttöön kaupungissa. Ehdotus raukesi kannattamattomana.

Päätös Kaupunginhallitus päätti kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen mukaan.

Lisätiedot Sivistystoimen johtaja Karl-Erik Gustafsson, 040 596 3249

Kaupunginvaltuusto 29.10.2024     

359/00.01.06/2024  

Liite

-          RKP:n valtuustoaloite

Ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää todeta sivistyslautakunnan aloitteeseen antaman vastineen riittäväksi, ja ettei Unicefin lapsiystävällinen kunta -mallin käyttöönoton selvittämistä jatketa pidemmälle.   Lisäksi  kaupunginvaltuusto toteaa RKP:n valtuustoryhmän aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös  

Lisätiedot Sivistystoimen johtaja Karl-Erik Gustafsson, 040 596 3249