Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 06.03.2025/Pykälä 56

Ympäristölautakunta 06.02.2025 § 35 

Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab on toimittanut ympäristöluvan lupamääräyksen 14 d mukaisen selvityksen pölyävien aineiden käsittelymenetelmistä Koverharin satama-alueella Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Selvitystä on täydennetty yksilöimällä BAT-päätelmät ja niiden kohdat. Ympäristölupa toiminnan laajentamiseen Koverharin satamassa myönnettiin 5.5.2021, minkä jälkeen aluehallintoviraston päätös (Nro 123/2021, ESAVI/4582/2020) on käsitelty Vaasan hallinto-oikeudessa (päätös 290/2023, 16.3.2023) ja Korkeimmassa hallinto-oikeudessa (päätös 1868/2024, 24.6.2024).

Ympäristölupaan lisätyn lupamääräyksen 14 d mukaan luvanhakijan on esitettävä aluehallintovirastolle ympäristönsuojelulain 54 §:ssä tarkoitettu erityinen selvitys pölyävien lastien käsittelymenetelmistä ja -tekniikoista sekä varastoinnista. Selvityksessä on esitettävä yksilöidysti ne tekniikat ja menetelmät, joiden avulla erilaiset pölyävät materiaalit aiotaan purkaa kuorma-autoista, junanvaunuista tai aluksista, varastoida satama-alueella ja lastata edelleen siten, että pölyn leviäminen satama-alueen ulkopuolelle jää mahdollisimman vähäiseksi. Samoin kivihiilikuljetuksiin käytettävien junanvaunujen puhdistamisesta on esitettävä menetelmä, jolla pölyämistä oleellisesti vähennetään ja kivihiililiejun leviäminen ympäristöön estetään kokonaan. Puhdistusmenetelmään mahdollisesti liittyvät hulevesijärjestelyt tulee samalla kuvata. Selvityksessä on lisäksi esitettävä menetelmien ja tekniikoiden käyttöönottoa koskeva aikataulu sekä suunnitelma pölyämisen tarkkailemiseksi.

Täydennetyn selvityksen mukaan hienojakoisen aineen pölyämistä satama-alueen prosessien aikana pyritään vähentämään käyttämällä pölyä ehkäiseviä käsittelymenetelmiä ja -tekniikoita. Nämä ovat muun muassa tuulennopeuden seuranta ja purkutoimenpiteiden rajoittaminen, massojen pudotuskorkeuden laskeminen, lastattavan massan kasteleminen, suljetun kauhan käyttäminen, pölynkerääjien tai pölynpoistolaitteiden sijoittaminen junavaunujen purkupaikan ympäristöön ja tuuliesteiden hyödyntäminen. Sovelletut BAT (Paras käyttökelpoinen tekniikka) -päätelmät on merkitty jokaisen käsittelymenetelmän loppuun yksilöidysti.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää kyseessä olevasta selvityksestä muun muassa Hangon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa. Lausunto tuli toimittaa aluehallintovirastolle 31.1.2025 mennessä. Pyynnöstä lausunnon antoon varattua määräaikaa on pidennetty 24.2.2025 asti.

Asian diaarinumero aluehallintovirastossa on ESAVI/35368/2024. Lausuntopyynnössä on ilmoitettu väärä diaarinumero (ESAVI/42295/2024).

Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab:n toimittama selvitys on liitteenä. Lupa-asian muut hakemusasiakirjat ovat luettavissa aluehallintovirastojen lupatietopalvelussa osoitteessa https://ylupa.avi.fi.

Liite: Pölyävien lastien käsittelymenetelmät ja -tekniikat, täydennys (ESAVI/35368/2024)

Ehdotus (Degerlund) Ympäristölautakunta päättää asiassa antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon:

Ympäristölautakunta toteaa, että Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab:n selvityksessä on yksilöidysti esitetty ne tekniikat ja menetelmät, joiden avulla erilaisten pölyävien materiaalien purku, lastaus ja varastointi voidaan Koverharin satama-alueella toteuttaa pölyämisen ehkäisemiseksi.

Ympäristölautakunta on aiemmissa lausunnoissaan todennut, että hienojakoisten irtolastien pölyäminen ei tulisi ehkäistä kemikaalien käytöllä tai vedellä kastelemalla. Sataman uudessa selvityksessä on esitetty, että pölyämistä ehkäistään kuivalla säällä kastelemalla lastattava massa ennen purkua, että kulkureitit pidetään pölyämisvapaana harjakonetta ja vettä käyttäen, ja että satama-alueella varastoitava pölyävä materiaali kastellaan säännöllisesti kuivalla säällä. Ympäristölautakunta toteaa, että pölyävien massojen kastelemisessa on kaikissa tilanteissa huolehdittava hulevesien käsittelystä, jotta lastien sisältävät mahdollisesti haitalliset aineet eivät päädy ympäristöön eikä mereen.

Selvityksen mukaan lastien purkua valvotaan kuivalla säällä jatkuvasti pölyämisen suhteen, mutta varsinaista suunnitelmaa pölyämisen tarkkailemiseksi ei ole selvityksessä esitetty. Lautakunta katsoo, että suunnitelma pölyämisen tarkkailemiseksi sekä satama-alueella että sen lähiympäristössä tulisi esittää. Muilta osin lautakunnalla ei ole asiassa huomauttamista.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Lisätiedot Ympäristönsuojelupäällikkö Maria Degerlund, 040 135 9299

Ympäristölautakunta 06.03.2025 § 56  

504/11.01.00/2024  

Asiassa ESAVI/35368/2024 toimitetun lausuntopyynnön yhteydessä aluehallintoviraston vesi- ja ympäristölupien tietopalvelussa oli virheellisesti jäänyt julkaisematta varsinainen hakemusasiakirja, joka sisältää selvityksen pölyävien lastien käsittelymenetelmistä ja -tekniikoista. Tästä johtuen, Etelä-Suomen aluehallintovirasto varaa Hangon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mahdollisuuden täydentää asiassa jo aikaisemmin antamaa lausuntoaan. Lausunto tulee toimittaa aluehallintovirastolle 21.3.2025 mennessä.

Nyt julkaistu asiakirja (Liite 1) pitää myös sisällään mm. kirjaus huleveden käsittelystä satama-alueella ja pölyämisen seurannasta. Selvityksen mukaan pinnoitetut alueet, joilla varastoidaan karkeajakoista ainetta irtomateriaalina, varustetaan hulevesikaivoilla ja kiintoaineksen erottimilla. Kiintoainesta sisältäviä hulevesiä ei päästetä suoraan vesistöön. Pinnoittamattomilta varastoalueilta, joilla varastoidaan ympäristölle vaarattomia irtomateriaaleja, johdetaan hulevedet maaperään, johon ne imeytyvät. Hulevesikaivojen kunnossapito toteutetaan säännöllisesti. Pölyn leviämistä satama-alueen ulkopuolelle esitetään tarkkailtavaksi päästötarkkailuna. Tarkkailua tehdään kertaluonteisesti jokaista uutta pölyävää, irtomateriaalina varastoitavaa lastityyppiä kohden. Valvovan viranomaisen kanssa sovitaan tarkemmin minkä lastien osalta tarkkailua tehdään.

Asian diaarinumero aluehallintovirastossa on ESAVI/35368/2024.

Liitteenä Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab:n toimittama selvitys ja sen täydennys. Lupa-asian muut hakemusasiakirjat ovat luettavissa aluehallintovirastojen lupatietopalvelussa osoitteessa https://ylupa.avi.fi.

*/* Liitteenä

        Pölyävien lastien käsittelymenetelmät ja -tekniikat, (6.3.2025)

        Pölyävien lastien käsittelymenetelmät ja tekniikat, täydennys (6.2.2025)

Ehdotus (Degerlund) Ympäristölautakunta päättää asiassa antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan täydennyksen lausuntoonsa:

Ympäristölautakunta toteaa, että Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab:n varsinaisessa selvityksessä on esitetty ne menetelmät, joiden avulla huleveden käsittely ja pölyämisen seuranta toteutetaan. Tästä johtuen, ympäristölautakunnan 6.2.2025 esittämän lausuman, siltä osin kun se katsoo, että suunnitelma pölyämisen tarkkailemiseksi sekä satama-alueella että sen lähiympäristössä tulisi esittää, on aiheeton. Muilta osin ympäristölautakunnan aiemmin antamaa lausuntoa ei muuteta.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Lisätiedot Ympäristönsuojelupäällikkö Maria Degerlund, 040 135 9299