Kaupunginhallitus
Esityslista 15.09.2025/Asianro 257

Kaupunginvaltuusto 26.08.2025 § 68 

Kokouksessa jätettiin valtuutettu Sture Fjäderin 26.8.2025 päivätty ja allekirjoitettu aloite kaupungin lainakannan pienentämiseksi.

 Liite

-          Valtuutettu Sture Fjäderin aloite

Ehdotus

Aloite lähetetään kaupunginhallitukselle valmistelua varten.

Päätös

Aloite lähetetään kaupunginhallitukselle valmistelua varten.

Lisätiedot Kansliapäällikkö Hanna Planting, 0400 918 034

Kaupunginhallitus 15.09.2025    

413/02.02.00/2025  

 Asian jatkokäsittely

 Liite

-          Valtuutettu Sture Fjäderin aloite

-          Kaupungin lainakanta

Viimeisen 10 vuoden aikana on Hangon kaupungin lainataakka laskenut 17 miljoonalla eurolla. Lainan määrä on tällä ajanjaksolla noussut vain kaksi kertaa, vuosina 2019 ja 2023.

Suurin yksittäinen tekijä lainojen vähennykseen oli valtion maksamat terveydenhuollon tukirahat (niin sanotut koronatuet). Koska terveydenhuolto pyöri ylikierroksilla maksoi valtio kompensaatioita kunnille, jotka syntyivät pandemian takia. Hangon kaupunki käytti suurimman osan näistä tukirahoista lainojen lyhentämiseen. Lainataakka kasvoi hieman vuoden 2019 lopussa, koska mm. verotulojen kehitys oli ennakoitua heikompi.

Vuoden 2023 tilinpäätöksessä lainat lisääntyivät suurten investointien takia. Vuosikate oli poikkeuksellisen suuri ja syynä oli verohännät. Nämä mahdollistivat suurempia tarpeellisia investointeja. Taseen negatiivinen vaikutus kassavirtaan toi myös ikävän yllätyksen, joka ei ollut ennakoitavissa.

Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. 

Edellä sanotun perusteella talousarvioon otettavien tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämien määrärahojen rahoitustarpeen kattamisesta päätetään talousarviossa. Talousarvio hyväksytään vuodeksi 2026, eikä taloussuunnitelman hyväksymisellä voida päättää seuraavien vuosien talousarvioista. Taloussuunnitelmassa esitetään arvio suunnitelmakauden rahoitustarpeen kattamisesta mukaan lukien lainojen määrän kehitys.              

Ehdotus

Kaupunginhallitus päättää esittää vastauksena aloitteeseen, että Hangon kaupunki noudattaa vuodelle 2026 tehtävän talousarvion sekä vuosille 2026-2027 tehtävän taloussuunnitelman laadinnassa kuntalakia. Talousarviossa vuodella 2026 päätetään vain vuoden 2026 rahoitustarpeen kattamisesta ja taloussuunnitelmassa esitetään arvio vuosien 2026-2028 rahoitustarpeen kattamisesta mukaan lukien lainojen määrän kehitys. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että aloite katsotaan loppuunkäsitellyksi.

Päätös

Lisätiedot Kansliapäällikkö Hanna Planting, 0400 918 034