Ympäristölautakunta
Esityslista 30.10.2025/Asianro 162

Ympäristölautakunta 30.10.2025    

458/10.03.00.01/2025  

Tekniseen ja ympäristövirastoon on 3.9.2025 tullut Oikeuskanslerivirastolta selvitys ja lausuntopyyntö.

Oikeuskanslerille on 17.6.2025 jätetty kantelu rakennustarkastajan toiminnasta. Kantelu liittyy rakennustarkastajan 21.3.2025 § 34, lupatunnus 78-2025-22 tekemään päätökseen, jossa kantelijan mukaan päätösvalta olisi kuulunut ympäristölautakunnalle eikä rakennustarkastajalle.

Oheismateriaalina

        selvitys ja lausuntopyyntö

        kantelu liitteineen

        pöytäkirjaotteita

        lainvoimaisuustodistus

        voimassa oleva asemakaava

Ehdotus (Welander)

Ympäristölautakunta antaa seuraavanlaisen selvityksen ja lausunnon:

        lupahakemus käyttötarkoituksen muutoksesta nykyisten majoitusrakennusten muuttamisesta asuinkerrostaloiksi on tullut vireille 17.12.2024 (Maankäyttö ja rakennuslakia tulee noudattaa).

MRL 125.4 § mukaan:

Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennaista muuttamista varten tarvitaan rakennuslupa. Luvanvaraisuutta harkittaessa otetaan huomioon käyttötarkoituksen muutoksen vaikutus kaavan toteuttamiseen ja muuhun maankäyttöön sekä rakennukselta vaadittaviin ominaisuuksiin. Lupaa edellyttävänä käyttötarkoituksen muutoksena pidetään muun ohella loma-asunnon käytön muuttamista pysyvään asumiseen. Vähittäiskaupan suuryksikön toteuttamisella on katsottava olevan edellä tarkoitettua vaikutusta maankäyttöön, jollei aluetta ole asemakaavassa erityisesti osoitettu tähän tarkoitukseen.

Eli käyttötarkoituksen muutos tuli käsitellä rakennusluvalla.

        voimassa olevassa asemakaavassa kiinteistöllä on merkintä AL (Asuin-, liike-, ja toimistorakennusten korttelialue). Eli asemakaava mahdollista käyttötarkoituksen muutosta asuinrakennukseksi. Myönnetty lupa ei poikkeaa asemakaavasta. Kantelun liitteenä ei ollut voimassa oleva asemakaava, vaan liitteenä oli aiempi kumottu asemakaava.

        rakennustarkastajan 21.3.2025 § 34 myönnetystä rakennusluvasta muuttaa nykyiset olemassa olevat majoitusrakennukset asuinkerrostaloiksi, tuli yksi oikaisuvaatimus, joka käsiteltiin ympäristölautakunnassa 15.5.2025 § 91. Ympäristölautakunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen ja pysytti rakennustarkastajan päätöksen voimassa. Kantelun jättänyt henkilö oli mukana oikaisuvaatimuksen käsittelyssä, eikä silloin tuonut asia esille, eikä esittänyt eriävää mielipidettä lautakunnan päätöksestä.

        ympäristölautakunnan toimintasäännössä mistä selviää mitä rakennustarkastaja ratkaisee, kohdassa yksi sanotaan, että rakennustarkastaja myöntää luvan muuhun rakentamistoimenpiteeseen kuin uudisrakennuksen rakentamiseen lukuun ottamatta rakentamislupa vaativia rakennelmia tai laitoksia (suurehko varasto, urheilu- tai ulkoilualue, asuntovaunualue),

Kyseessä ei ollut MRL 125.1 § mukaisesta

(Rakennuksen rakentamiseen on oltava rakennuslupa.)

uudisrakentamisesta, vaan kyse oli jo olemassa olevista alun perin majoitusrakennuksiksi rakennetuista rakennuksista, johon haettiin käyttötarkoituksen muutosta asuinkerrostaloiksi. Kohdat kaksi ja kolme ympäristölautakunnan toiminta säännössä, johon kantelija viittaa koskee uudisrakentamista MRL 125.1 § mukaan, mistä tässä tapauksessa ei ollut kyse.

        kantelussa mainittu ilmoitusasia koski päätösluetteloista tiedottamista ympäristölautakunnalle 10.3.2025 § 21- § 31 ja 21.3.2025 § 32- § 44.

Päätös

Lisätiedot Rakennustarkastaja Anders Welander, 019 220 3390