Ympäristölautakunta
Esityslista 29.01.2026/Asianro 16

Ympäristölautakunta 29.01.2026    

205/11.00.00/2025  

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 2.9.2025 nro 270/2025 antamallaan päätöksellään myöntänyt Adven Oy:n (Orioninkadun) lämpölaitokselle luvan toiminnan muuttamiseen sekä ympäristöluvan mukaisen toiminnan aloittamisluvan.

Lämpölaitoksen toimintaan haettiin muutosta siten, että käytettäisiin ensisijaisesti uusinta öljykattilaa K6 vanhempien öljykattiloiden K3 ja K4 sijaan. Kattiloiden käyntiaikoihin haettiin myös muutosta. Kattilan K3 käyttöaika olisi enintään 500h/a viiden vuoden liukuvana keskiarvona, ja kattiloiden K4 ja K6 käyttöaika rajoitukset poistettaisiin ja kattiloita käytettäisiin tarpeen mukaan.

Muutoksenhakijat ovat jättäneet Vaasan hallinto-oikeudelle valituksensa lupapäätöksestä. Valituksen johdosta Vaasan hallinto-oikeus pyytää nyt muun muassa Hangon kaupungin ympäristöviranomaisen vastinetta. Vastine tuli toimittaa hallinto-oikeudelle 15.1.2026 mennessä, pyynnöstä vastineen antoon varattua määräaikaa on kuitenkin pidennetty 6.2.2026 asti.

Muutoksenhakijat perustelevat valituksensa lisääntyvään meluhaittaan kiinteistöillään, jotka ovat lähimmät pysyvät asutukset lämpölaitokselta (600m). Meluhaitan lisääntymistä heidän kiinteistöillään ei ole huomioitu päätöksessä muutoksenhakijoiden näkemyksen mukaan. Hakemuksen meluselvitys on tehty lämpölaitokselta nähden eri ilmansuuntaan kuin missä lähimmät asutukset sijaitsevat sekä pidemmän matkan päässä (1000m). Muutoksenhakijan mukaan Aluehallintovirasto on ilman erityisiä perusteitä päätynyt siihen kantaan, että ”laitokselle ei ole tarpeen asettaa ympäristönsuojelulain nojalla erityisiä määräyksiä melun selvittämiseksi muutoksen jälkeen”. Muutoksenhakijan mielestä olisi jälkiseurantana joka tapauksessa pitänyt esittää ko. erityisiä määräyksiä melun selvittämiseksi.

Valituksessaan muutoksenhakijat vaativat seuraavaa:

1. Ilman uuden meluhaittaselvityksen tekemistä kattiloiden käyttöaikaa ei tulisi muuttaa lainkaan. Aluehallintoviraston päätös tulisi siis tältä osin hylätä. Yhdymme myös Hangon ympäristövaliokunnan näkemykseen, että kattiloiden K6 ja K4 käyttörajoituksia ei tulisi poistaa kokonaan.
2. Asiassa on tehtävä uusi, kattava ja puolueeton mittaus, missä arvioidaan nykyinen melu ja aiheutuva mahdollinen lisämelu Adven Oy:sta kaikkiin suuntiin, myös lähimpien asunto- ja loma-asuntojen suuntaan. Mittauksen yhteydessä on kuultava lähimpien pysyvien asuntojen ja loma-asutuksen asukkaita.
3. Mikäli hallinto-oikeus kuitenkin katsoo, että hakemus tulisi hyväksyä kokonaan tai osittain, käyttörajoitukset olisi pidettävä nykyisellään, kunnes uudesta mittauksesta selviää, ettei muutoksesta aiheudu lisämelua lähimmän pysyvän ja loma-asutuksen asukkaille.
4. Joka tapauksessa vaadimme, että hallinto-oikeus velvoittaa hakijan seuraamaan melutason kehitystä säännöllisin mittauksin ja välittämään suoritetut mittaukset ja niiden tulokset lähimmille pysyvien asuntojen ja loma-asutuksen asukkaille.

Oheismateriaali

        Vaasan hallinto-oikeuden vastinepyyntö

        Valitus

        Aluehallintoviraston myöntämä lupa nro 270/2025 2.9.2025

Asian diaarinumero Vaasan hallinto-oikeudessa on 1265/2025.

Ehdotus (Degerlund)

Ympäristölautakunta antaa Hangon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen ominaisuudessaan Vaasan hallinto-oikeudelle asiassa seuraavan vastineen:

Ympäristölautakunta ei ole hakemusvaiheessa huomioinut toiminnan muuttamisen vaikutusta häiriintyvien kohteiden melutasoon, mutta toteaa, että tehdasalueen kokonaisvaikutus lähialueen asutukseen voi todennäköisesti ajoittain olla ilmeinen. Ympäristölupahakemukseen liitetystä meluselvityksestä käy ilmi että melun mittaaminen lähimmissä asuinkohteissa valtatien pohjoispuolella on haasteellista, ja että lämpölaitoksen osuus teollisuusalueen kokonaismelussa ei olisi määritettävissä suoraan altistustasoa mittaamalla. Ympäristölautakunta katsoo, että tehdasalueen toiminnoista aiheutuvaa meluhaittaa lähialueen asutukselle tulisi vastaisuudessa selvittää yhteistössä tehdasalueen muiden toimijoiden kanssa.

Lautakunta toteaa myös että ympäristölupa nro 428/2019 (ESAVI/12845/2018) jää voimaan mm. määräyksien 9 ja 31 osalta, jotka koskevat laitoksen toiminnasta aiheutuvaa melutasoa melulle altistuvien asuinrakennusten piha-alueilla. Lupamääräyksissä mainitaan, että meluhaitan vähentäminen saattaa edellyttää yhteistyötä tehdasalueen muiden toimijoiden kanssa.

Muilta osin lautakunnalla ei ole huomauttamista.

Päätös

Lisätiedot Ympäristönsuojelupäällikkö Maria Degerlund, 040 135 9299