Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunta
Esityslista 11.06.2026/Asianro 20

ETYT 07.11.2024 § 42 

Täydentävä materiaali:

Tarkastuspöytäkirja 16.08.2024

Päätös 27.09.2024

Päätöksen käännös 27.09.2024

Tarkastuspöytäkirja 18.10.2024

01.08.2024 tehdyn tarkastuksen yhteydessä kävi ilmi, että toiminnanharjoittaja on laiminlyönyt velvollisuutensa suorittaa omavalvontaa, sillä henkilökunnan todistukset terveydentilasta ja hygieniapassit eivät olleet tarkastettavissa. Toiminnanharjoittajalla ei myöskään ollut mitään näihin liittyvää kirjanpitoa. Koska omavalvonnasta vastaava henkilö ei ollut tarkastuksella läsnä, toiminnanharjoittajalle annettiin vielä mahdollisuus toimittaa kyseiset asiakirjat tarkastuksen jälkeen, mutta 16.08.2024 päivätyn tarkastuspöytäkirjan valmistumiseen mennessä mitään ei ollut vielä saapunut. Tarkastuspöytäkirjassa toiminnanharjoittajaa ohjeistettiin lainsäädännön vaatimuksista terveydentilan todistusten ja hygieniapassien osalta, sekä kehotettiin hankkimaan sellaisia henkilökunnalle ja toimittamaan kopiot niistä Eteläkärjen ympäristöterveydelle viimeistään 01.09.2024.

Eteläkärjen ympäristöterveyteen saapui kopiot yhden työntekijän terveydentilan todistuksesta ja hygieniapassista 29.08.2024. Toiminnanharjoittajalta pyydettiin vastaavat asiakirjat muidenkin työntekijöiden osalta sähköpostiviestillä, joka lähetettiin 17.09.2024. Uudeksi määräajaksi annettiin 25.09.2024. Mitään vastausta viestiin tai asiakirjoja ei saapunut.

Koska ohjeistus ja kehotukset eivät olleet riittäneet puutteiden korjaamiseksi, Guha Oy määrättiin 27.09.2024 kiireellisessä järjestyksessä välittömästi varmistamaan, että vain se henkilö, jonka todistus terveydentilasta ja hygieniapassi on esitetty, saa käsitellä pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita, joita tarjoillaan kuumentamattomina, Gastro Café Lavanderiassa. Asia ratkaistiin toiminnanharjoittajaa kuulematta, koska kuuleminen olisi saattanut vaarantaa päätöksen tarkoituksen toteutumisen ja kuulemisesta aiheutuva asian käsittelyn viivästyminen olisi voinut aiheuttaa huomattavaa haittaa ihmisten terveydelle. Toiminnanharjoittajaa kuultiin kuitenkin ennen asian viemistä Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunnan käsiteltäväksi. Asiassa ei ole annettu vastinetta.

Toiminnanharjoittaja toimitti kopiot muiden työntekijöiden hygieniapasseista 01.10.2024 ja terveydentilan todistuksista 18.10.2024. Näin ollen toiminnanharjoittaja on täyttänyt määräyksessä asetetut vaatimukset ja määräys voitiin kumota kokonaisuudessaan 18.10.2024. (Pulkkanen)

Ehdotus (Kuula) Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunta hyväksyy viranhaltijan tekemät toimet ja kirjaa asian tiedoksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin

Lisätiedot Terveysvalvonnan johtaja Katianna Kuula, 040 1359 222

ETYT 26.03.2026 § 7 

Täydentävä materiaali:

Tarkastuspöytäkirja määräyksellä 07.11.2025

Toimijan vastine 17.11.2025

Tarkastuspöytäkirja 22.01.2026

Gastro Café Lavanderiaan, Hälleforsintie 1, 10470 Fiskari (y-tunnus 3418839-8) 22.05.2025 tehdyn tarkastuksen yhteydessä kävi ilmi, että ainakin yhdeltä työntekijältä puuttui todistus terveydentilasta. 05.06.2025 päivätyssä tarkastuspöytäkirjassa annettua kehotusta noudattaen, toimija lähetti kopion puuttuvasta todistuksesta 12.06.2025.

Muista puutteista johtuen toimintaan tehtiin seurantatarkastus paikan päälle 31.10.2025. Tämän yhteydessä selvisi, että toiminnassa työskenteli henkilöitä, joiden todistuksia terveydentilasta ei ollut esitetty. Näin ollen 07.11.2025 päivätyssä tarkastuspöytäkirjassa toimijalle annettiin kiireellisessä järjestyksessä elintarvikelain 55 § ja 64 § mukaisesti määräys välittömästi rajoittaa toimintansa siten, että vain henkilöt, joiden todistukset terveydentilasta on aikaisemmin esitetty valvontaviranomaiselle, saavat käsitellä pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita, joita tarjoillaan kuumentamattomina.

Toimijalla oli aikaa antaa vastine määräyksestä 23.11.2025 saakka ja lähetti sellaisen 17.11.2025. Vastineesta käy ilmi, että henkilöt, joilta todistus terveydentilasta puuttui, eivät olleet sellaisissa tehtävissä, joissa todistus terveydentilasta vaadittaisiin, tai olivat sellaisissa tehtävissä niin lyhyen ajan, ettei niiltä välttämättä vaadittaisi terveydentilan selvitystä. Määräys oli kuitenkin kirjoitettu sellaiseen muotoon, ettei se estänyt tällaisten työntekijöiden tehtäviä. Toimija lähetti 31.12.2025 ajantasaisen lomakkeen henkilökunnan terveydentilan seurannasta. Asia on näin ollen kunnossa senhetkisten työntekijöiden osalta. Asia palaa rutiinivalvonnan piiriin. (Pulkkanen)

Ehdotus (Kuula)

Eteläkärjen ympäristöterveyslautakunta hyväksyy viranhaltijan tekemät toimet ja kirjaa asian tiedoksi.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin

Lisätiedot Terveysvalvonnan johtaja Katianna Kuula, 040 1359 222

ETYT 11.06.2026    

459/11.06.00/2024  

Oikaisuvaatimus päätöksestä seuraamusmaksusta / Gastro Café Lavanderia

Täydentävä materiaali:

Päätös 09.03.2026

Oikaisuvaatimus 08.04.2026

Guha Oy, joka vastaa toiminnasta Gastro Café Lavanderiassa Fiskarsissa,  on 08.04.2026 tehnyt oikaisuvaatimuksen 09.03.2026 tehdystä viranhaltijapäätöksestä, joka koskee elintarvikelain mukaista seuraamusmaksua. Toimijalle määrättiin seuraamusmaksu, tämän jätettyä noudattamatta elintarvikelain 15 § säädettyä vaatimusta omavalvonnasta. Päätös täydentävänä materiaalina.

Oikaisuvaatimusta perustellaan sillä, että seuraamusmaksu on kohtuuton, ottaen huomioon, että toimija on toiminut valvontaviranomaisen ohjeistuksen mukaan ja pyrkinyt korjaamaan pienet puutteet omavalvonnassa. Toimija oli myös viimekertaisella tarkastajan käynnillä kertonut muutoksista omavalvonnan toteuttamisen suhteen, muun muassa toiminnan vastuuhenkilöiden muutoksista ja muutetusta tavarantoimittajasta johtuvista virheistä lämpötilaseurannassa. Lisäksi sillä hetkellä toiminnan tilapäis/extrakokki teki vain 3 vuoroa, eikä hänen ollut edustajaliitto MARA:n terveystarkastuksista vastaavan ohjeistuksen mukaan tarpeen esittää terveydentilan selvitystä, mistä toimija oli antanut kirjallisen selvityksen. Toimija kertoo myös pitkään alalla olleena ymmärtävänsä valvonnan tärkeyden ja kunnioittavansa toimintaa turvallisen ruokatarjoilun puolesta. Toimija perustelee kuitenkin 500 € maksun olevan kohtuuton sillä, että toimija on noudattanut valvontaviranomaisen ohjeistusta. Toimija vaatii maksun peruuttamista täysimääräisesti.

Toimija antaa oikaisuvaatimuksessaan pitkälti samoja perusteluita, jotka tulivat jo esille toimijan vastineessa, joka oli annettu tarkastusraportista 17.11.2025. Vaikkei siinä ollut tullut esille mielipiteitä tai tietoja koskien seuraamusmaksua, oli vastineessa annetut tiedot otettu seuraamusmaksupäätöksessä huomioon.

Vaikka toimija on loppupäässä toiminut valvontaviranomaisen ohjeistuksen mukaan ja pyrkinyt korjaamaan puutteita, puutteita on kuitenkin toistuvasti esiintynyt tarkastusten yhteydessä. Seuraamusmaksu koskee jo esiintyneitä puutteita, joten niiden korjaaminen jälkikäteen ei poista sitä seikkaa, että omavalvonnassa on aikaisemmin esiintynyt puutteita tavalla, josta seuraamusmaksu määrätään.

Toimija on myös saanut runsaasti ohjeistusta omavalvonnasta ja erityisesti henkilökunnan terveydentilan seurantaan liittyen jo ensimmäisestä tarkastuksesta 01.08.2024. Vaikka toimija perustelee omavalvonnan puutteita vastuuhenkilöiden muutoksilla, on keskusteluja ja ohjeistuksia lähinnä käyty läpi toiminnan nykyisen vastuuhenkilön kanssa koko toiminnan ajan. Toimija myös vastaa toiminnastaan vastuuhenkilöiden vaihtumisesta huolimatta. Terveydentilan seurantaan liittyen voidaan todeta, ettei toimijalla ole ollut yhtenäistä kirjanpitoa esittää tarkastuksilla, jolloin omavalvonta on ollut yksiselitteisesti puutteellista, johon valvonnassa on siihen perustellusti puututtu. Elintarvikelain 15 § mukaan omavalvonnasta on pidettävä kirjaa ja asetuksen 318/2021 22 § mukaan omavalvontaan liittyvät kirjaukset tulee olla valvontaviranomaisen tarkastettavissa. Vaikka toimijan mainitsemalta henkilöltä ei lainsäädännön mukaan vaadita terveydentilan selvitystä, tähän liittyvät seikat eivät ole käyneet ilmi tarkastuksen yhteydessä, eikä toimijalla ole ollut kirjanpitoa esittää. Kaiken kaikkiaan seuraamusmaksun perusteena ovat olleet omavalvonnan useat, asian laiminlyöntiä osoittavat puutteet, joita toimija on korjannut hitaanlaisesti ja vastahakoisesti.

Seuraamusmaksun suuruuteen on vaikuttanut elintarvikelain mukaisesti se, että toimijan on tullut olla tietoinen vakiintuneesta säätelystä asiassa ja toimiminen jo aiemmin annetun ohjeistuksen vastaisesti tekee teosta tahallisen. Maksun suuruuteen on myös vaikuttanut puutteellisesta omavalvonnasta aiheutunut terveysvaara. Erityisesti maksun suuruuteen on vaikuttanut paitsi saavutettu taloudellinen hyöty, niin myös omavalvonnan toistuva puutteellisuus aiemmasta seuraamusmaksusta (viranhaltijapäätös 09.01.2025) huolimatta.

Yhteenvetona todettakoon, että oikaisuvaatimuksesta ei käy ilmi sellaisia tietoja, joiden perusteella viranhaltijapäätöstä 09.03.2026 olisi tarpeen muuttaa. Päätös on myös tehty oikeassa järjestyksessä, toimivallan puitteissa ja muutenkin lainsäädännön mukaisesti. (Pulkkanen, Kuula)

Ehdotus (Kuula)

Päätös

Lisätiedot Terveysvalvonnan johtaja Katianna Kuula, 040 1359 222